Proyecto “SALA
SITUACIONAL JUSTICIA Y DDHH”
LA SITUACIÓN CARCELARIA EN EL AHORA:
(Planteamiento del Problema)
Una difícil realidad carcelaria en nuestro país que muchos no esperábamos
fuera a detonar, ha sido el centro de atención de los ciudadanos, ciudadanas,
gobernantes nacionales e internacionales, estallaron los principales afectados
por ineficiencia en los procesos judiciales, cito a Ana Ramos y su artículo
publicado en el Nacional el 23 de mayo de 2011 para entender mejor la
situación:
Dos secuestros en prisiones venezolanas en poco más de cuatro semanas han
dejado al descubierto la situación de vulnerabilidad del sistema penitenciario
de este país y, según organizaciones que trabajan con población reclusa, la
evidencia de que el Gobierno ha perdido el control de las cárceles.
Huelgas de hambre, automutilaciones, reyertas, homicidios, resistencias y
secuestros de funcionarios han puesto en las últimas semanas a las prisiones en
el primer plano de la actualidad en Venezuela.
Este fin de semana reclusos de la cárcel de La Planta, un penal caraqueño
con capacidad para 450 personas, pero poblado por 2.700 reos, retuvieron
durante casi 24 horas a 15 funcionarios del penal, incluido el director, en
protesta por el supuesto maltrato policial recibido por algunos presos en su
desplazamiento a los juzgados.
El incidente se produjo dieciséis días después de que 22 funcionarios,
entre ellos también el director, fueran secuestrados durante una semana por
presos de la cárcel de El Rodeo II, a unos 40 kilómetros de la capital, que
protestaban por un supuesto brote de tuberculosis.
Luego, se lanzó un operativo por el Gobierno venezolano con 5.000 agentes
de la GNB para recuperar el control de El Rodeo I y El Rodeo II, ambos cercanos
a Caracas, y hacer una requisa de decomiso de armas.
Se formularon hasta la fecha siete advertencias de la Comisión
Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) al Gobierno para que resuelva el
problema en las cárceles.
Actualmente la situación específicamente en las cárceles El Rodeo I y El
Rodeo II es de extrema gravedad presentándose escenarios confusos, dentro con
los privados de libertad y la GN y fuera de las cárceles con los familiares
apostados en las zonas cercanas a los recintos.
A través de los medios de comunicación hemos sido testigos de las
situaciones inquietantes que han vivido desde el comienzo de estos hechos. La
situación es de tal confusión que a ciencia cierta no se sabe exactamente
cuantos muertos, y heridos hay por parte de los reclusos, se dice 1 en otros
casos indican 22, mientras que las cifras de militares muertos oficial es de
dos y 22 heridos. A la espera de que el Gobierno les dé información a los
familiares de los reclusos, los congregados repasan la prensa diaria a la
búsqueda de algún dato que les permita conocer el estado de salud de sus
parientes.
A partir del bosquejo de esta situación de emergencia, sabemos que esta
situación se agudiza a tal punto de ebullición debido a las irregularidades que
se presentan en las cárceles desde hace mucho tiempo, al desconocerse las
rutinas carcelarias, las deficiencias estructurales, hacinamiento, ocio,
extrema violencia, manejo de armas dentro de los centros penitenciarios,
mafias, retardos procesales entre otras situaciones.
La intención de este proyecto es realizar una sala situacional, que sirva
de conector con los familiares de los presos para canalizar las inquietudes y
peticiones de los filiales y de los privados de libertad a través de la
defensoría del pueblo, como garante por la defensa de los derechos humanos en
el país en alianza con el Ministerio Público y la Contraloría General de la
República.
OBJETIVO
GENERAL DE LA SALA SITUACIONAL:
ü Describir y Crear la sala situacional que funcione como
mediadora a partir de los acontecimientos suscitados, entre los familiares de
las personas privadas
de libertad y sus peticiones con la Defensoría del Pueblo.
OBJETIVOS
ESPECÍFICOS DE LA SALA SITUACIONAL:
ü Estructurar la apertura a la sala situacional y su
desarrollo en el trato de los DDHH dentro del marco regulatorio de
funcionamiento enmarcado en la política penitenciaria nacional y de la
Constitución, para las personas privadas de libertad.
ü Reconstruir los antecedentes históricos de la situación
carcelaria en el país a fin de comprender los actos violentos que se presentan
actualmente en los recintos.
ü Describir los principales problemas dentro de los centros
penitenciarios que afectan a la población de personas privadas de libertad.
ü Enfocar el proceso de ayuda y de cambio que hará la sala
situacional en conjunto con la Defensoría del Pueblo para con los familiares y
sus peticiones.
ü Sensibilizar a la defensoría del pueblo a brindar y
garantizar los derechos humanos para las personas
privadas de libertad.
ü Diseñar las estrategias necesarias y adecuadas para el
buen cumplimiento de los derechos humanos hacia las personas privadas de libertad.
ü Mejorar y fortalecer las relaciones entre los familiares
de las personas
privadas de libertad y la Defensoría del Pueblo.
ü Describir
los servicios que brindará la sala situacional con respecto a la canalización
de la información y las peticiones comprendida por cada uno de los familiares.
ü Evitar que
los familiares de las personas privadas de libertad inicien nuevas protestas.
ü Llegar al diálogo y negociación con
las personas privadas de libertad a través del buen trato y acercamiento a sus
familiares.
ELEMENTOS A CONSIDERAR PARA
DESARROLLAR UNA SALA SITUACIONAL:
La Sala situacional es un
término normalmente utilizado para designar el lugar utilizado en tiempos de
crisis para evaluar y controlar los datos para la toma de decisiones, conforma todo bajo un conjunto de normas
y procedimientos claramente establecidos, en el marco de un concepto
operacional integral, adaptables a situaciones rutinarias a condiciones
normales y a momentos de dificultades.
Estas salas
situacionales están equipadas con tecnología, recursos humanos, técnicas y
herramientas digitales de comunicación e información, dependiendo
del caso, además de datos utilizados para control de
ciertas situaciones por medio de monitoreos, otra de las novedades importantes
que ofrecen estos espacios es la capacidad de reunir información
desde una distancia y en tiempo real.
La sala situacional tiene
como propósito organizar un equipo de trabajo local para llevar a
cabo un proceso colectivo de investigación y acción sobre aspectos
relacionados con complejidad y la diversidad de los asuntos a
tratar
La sala situacional puede ser
considerada como un sistema de soporte a la toma de decisiones que permitirá
una gestión caracterizada por cinco (5) criterios fundamentales. (1) Gestión
Efectiva: Que se logre lo que se quiere; (2) Gestión con Eficacia: Que lo que
se diga que se va a hacer realmente se haga, (3) Una Gestión Eficiente: Que se
optimice el uso de los recursos, los cuales son usualmente LIMITADOS Y ESCASOS;
(4) Una Gestión PRODUCTIVA: saber emplear toda la capacidad que se tenga
disponible en términos de los recursos (horas -hombres, tecnología, etc.), para
con ello obtener el máximo beneficio posible de los bienes y/o servicios que se
suministren (5) Una Gestión designada por el compromiso para cumplir con las
metas y objetivos trazados.
ESTRATEGIAS
DE ACCIÓN:
La Sala Situacional debe estar conformada por un grupo nutrido, incluso
transdiciplinario, capacitados(as) en sus distintas áreas, y con la
certificación de haber aprobado talleres de defensa de los derechos humanos,
proponemos crear comisiones de trabajo, inicialmente necesitamos:
Un equipo de “investigación” que se puede dividir en dos grupos, uno
encargado de buscar y analizar información bibliográfica, y un segundo equipo
que busque y logre entrevistar a expertos(as) en el área de las cárceles en
nuestro país.
El segundo equipo o comisión de “contacto con familiares” encargado
de establecer contacto e integrar a líderes o voceros de los familiares de los
privados de libertad en los distintos penales, para incorporarlos a la sala
situacional y ayudarnos a conocer y organizar las informaciones provenientes de
los grupos a los cuales representan.
El tercer equipo encargado del “control y comunicación de la
información”, proponemos articulación con el “Observatorio de la Situación
Carcelaria a través de Twitter y Youtube”; por ende este equipo canalizaría las
informaciones de los distintos líderes y voceros de los familiares de las
personas privadas de libertad, análisis de las noticias más importantes y de
aquellas informaciones suministradas por el Observatorio. Además de
esto este equipo estaría encargado de dar informes a la Defensoría del Pueblo,
al Ministerio Público, incluso a Prensa.
El cuarto equipo que podría denominarse “acción institucional”
integrado por miembros de nuestro Equipo, más funcionarios de la Defensoría del
Pueblo y del Ministerio Público, los cuales se encargarían de canalizar las
informaciones, necesidades de los familiares, emergencias, etc., con pleno
conocimiento de los trámites e instancias a donde se debe acudir con la
finalidad de agilizar los procesos y dar respuestas rápidas a conflictos.
El quinto equipo de “evaluación y planificación”, el cual se
encargaría de evaluar las acciones y labores desarrolladas y a desarrollar por
la sala situacional, buscando ser más efectivos a través del estudio de las
distintas experiencias.
ALGUNAS PRECAUCIONES EN EL PROCESO
DE ALCANCE DE METAS
Encontramos que si bien
la Sala Situacional está dividida en grupos de trabajo, se llevarán procesos
que nos permitirán trabajar y obtener resultados de
una mejor y más cómoda manera. Iniciando con la recopilación de
información en la que se suelen establecer relaciones con los habitantes
mediante mecanismos
informales, para lograr el mayor aprovechamiento de ello, deseamos utilizar las
técnicas
de observación,
indagación y cualquiera otra que sea útil para determinar el ámbito o contexto
referido (superficie, jurisdicción, clasificación de los recursos
con que cuenta la población, condiciones socioeconómicas y culturales).
Luego de la recolección de información, contaríamos con el
procesamiento de los datos donde se analizaría toda la situación por la cual se
encuentran los privados de libertad, el desarrollo que han tenido en las
instituciones, y la presión hacia los departamentos competentes del Estado para
la solución de las problemáticas. La evaluación de dichos
procesos permitiría la creación de algunos medios o instrumentos de ayuda para
poder conocer, seguir y responder con mayor efectividad las necesidades que se
les presente a cada uno de las personas privadas de libertad, es decir,
instrumentos de información, control y supervisión que nos conlleven a
soluciones eficaces de los problemas.
El trabajo en equipo,
sumado al conocimiento y perfeccionamiento constante en cada área, así como
también a la integración con los familiares de las personas privadas de
libertad, son determinantes en el éxito de nuestras metas y alcance de nuestros
objetivos.
FUENTES
REFERENCIALES
http://multimedia.telesurtv.net/17/6/2011/38685/situacion-en-rodeo-i-controlada-rodeo-ii-en-proceso/
Para ver la presentación en power point: http://es.scribd.com/doc/58595089
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